Vrhovni sud Kosova ukinuo pojedine odredbe Priručnika za liberalizaciju tržišta električne energije

Vrhovni sud Kosova prihvatio je kao osnovanu tužbu Privredne komore Kosova podnetu protiv Regulatorne kancelarije za energetiku, te proglasio nelegalnim i ukinuo jedan član Priručnika za liberalizaciju tržišta električne energije.

„U svijetlu iznetih argumenata i dokaza priloženih tokom sudskog postupka, Vrhovni sud Kosova konstatuje da neusaglašenosti između zakonskih odredbi i odredbi podzakonskih akata imaju za posledicu situaciju pravne i ekonomske nesigurnosti za potrošače električne energije, zbog čega je neophodna intervencija suda radi jedinstvene interpretacije normi i zaštite principa pravne sigurnosti i jednakog tretmana na tržištu električne energije“, navodi se u odluci suda.

Sud je takođe uzeo u obzir da je Kosovo od 2005. godine potpisnica Ugovora Energetske zajednice, čime preuzima obavezu primene pravnih tekovina Evropske unije u sektoru električne energije, što posebno podrazumeva primenu direktiva i propisa EU o energiji, piše RTV 21.

Za Kosovo to znači da su institucije obavezne da usklade energetsku i regulatornu legislativu sa obavezama iz Ugovora, koje su pravno obavezujuće za ugovorne strane.

Sud naglašava da princip „efekta potrošenog“ ne može biti tumačen na način koji isključuje sudsku kontrolu podzakonskih akata koji i dalje proizvode faktičke i pravne efekte, jer bi takvo tumačenje ugrozilo pravo na efikasan pravni lek, zagarantovano članom 31 Ustava i članom 13 Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Vrhovni sud Kosova ocjenjuje da neusaglašenost spornog člana 8. Priručnika Kancelarije za regulaciju energije, u kombinaciji sa tumačenjima članova 3 i 37 Zakona o električnoj energiji, u odnosu na Direktivu 2009/72/CE, dovodi do pravno neodržive situacije, gde granica između potrošača koji uživaju pravo univerzalne usluge i onih koji su obavezni da pređu na slobodno tržište nije jasno i predvidivo određena.

Sud je odredbe zakona tumačio u korist zaštite potrošača i u duhu te direktive, koja kumulativno postavlja dva kriterijuma, i konstatuje da neuspjeh u efektivnom otvaranju tržišta, kao i sporni član Priručnika, stvaraju pravnu nesigurnost za potrošače.